Hur man får ett ryskt pass med ett pass 2021: skäl, villkor, svårigheter

Enligt etablerad praxis är en förutsättning för att få ett pass närvaron av huvuddokumentet - ett internt pass från Ryska federationen. Men är det omvända schemat möjligt: ​​utfärdande av ett internt dokument i närvaro av en utländsk? Det visar sig att det inte bara är möjligt utan också används i stor utsträckning av många ryssar. Förfarandet för att få ett internt pass från Ryska federationen med ett utländskt pass har många nyanser som kräver noggrant övervägande.

Grunderna i lagstiftning

Grunden för Rysslands lagstiftning om dokument som bevisar medborgarnas identitet är dekretet från Ryska federationens regering N 828 av 07/08/1997. "Reglerna om pass för en medborgare i Ryska federationen" (nedan - förordningarna), godkända av detta dekret, erkänner det interna passet som det huvudsakliga identitetsdokumentet och förpliktar alla som har ryskt medborgarskap och bor i landet att skaffa Det.

Dessutom bestämmer nämnda förordning det allmänna förfarandet för utfärdande och ersättning av handlingar. I synnerhet bestämmer klausul 11 ​​i förordningen att en medborgare kan tillhandahålla ett utländskt pass för att få ett internt pass. Men listan över fall där detta är möjligt är begränsad: utfärdandet av ett internt pass på grundval av ett utländskt är endast tillåtet när det första aldrig utfärdades.

Mer detaljerat bestäms förfarandet för att utfärda och ersätta ett internt dokument av ordern från Rysslands inrikesministerium daterad den 13 november. 2021 nr 851 "Om godkännande av de administrativa föreskrifterna från Ryska federationens inrikesministerium för tillhandahållande av offentliga tjänster för utfärdande, ersättning av pass för en medborgare i Ryska federationen, intygande av identiteten hos en medborgare i Ryssland Ryska federationen på Ryska federationens territorium."

Fall då registrering är möjlig

År 2021 kan fyra huvudkategorier få ett civilt pass baserat på en identitetshandling utomlands:

1. Utlänningar som bestämmer sig för att få ryskt medborgarskap utanför Ryska federationen kan endast komma in i det vid konsulära och diplomatiska beskickningar. På grundval av detta förfarande utfärdar de tidigare nämnda diplomatiska myndigheterna ett utländskt pass till en utlänning, på grundval av vilket han kan komma in i Ryssland och få ett nationellt pass.
2. Statslösa personer som inte hade utländskt medborgarskap tidigare, bodde utanför Ryssland och beslutat att förvärva ryskt medborgarskap, kan också få ett inhemskt pass från den ryska federationens diplomatiska beskickning. På grundval av detta har de rätt att få ett internt dokument.
3. Medborgare som är bosatta i Ryssland före den 02/06/1992 (datumet då den federala lagen nr 1948 av 11/28/1991 erhöll laga kraft) och som lämnade den efter detta datum för permanent uppehållstillstånd utomlands på grundval av ett internt pass utfärdat före Sovjetunionens kollaps. Samtidigt bör de aldrig få ett internt pass från Ryska federationen tidigare, som bara lever på grundval av registrering och ett pass som erhållits på konsulatet.
4. Ryska medborgare som lämnade Ryska federationen för permanent uppehållstillstånd, innan de fyllde 14 år, tillsammans med sina juridiska ombud, efter att endast ha mottagit ett utländskt dokument från den diplomatiska beskickningen. Det är anmärkningsvärt att i det här fallet är det möjligt att få ett internt pass utan ett utländskt - på grundval av att man når 14-årsdagen och befinner sig utanför ryskt territorium i det ögonblicket.

Att få ett internt pass för en medborgare i Ryska federationen på ett utländskt pass är således endast möjligt i undantagsfall: för situationer med utgångsdatum, skada eller förlust av ett dokument tillhandahålls ett helt annat förfarande.

Vart ska man gå

Enligt klausul 10 i förordningen godkänd genom dekret från Ryska federationens regering N 828 av 07/08/1997, utfärdas ryska pass av inrikesministeriets territoriella organ. I enlighet med paragraf 10.17.11 i förordningen godkänd genom order av inrikesministeriet nr 192 daterad 15.04. 2021 är funktionerna för att utfärda interna pass i Ryssland nu anförtrotts huvuddirektoratet för migration vid inrikesministeriet (GUVM) och dess territoriella underavdelningar på området.

Lagen tillåter att du kontaktar dem på bostadsorten, vistelseorten eller ansökningsplatsen. Dessutom, i enlighet med klausul 14 i förordningen godkänd genom dekret från Ryska federationens regering N 828 av 07/08/1997, tillåter lagen en medborgare som vill få ett pass att ansöka genom multifunktionella center eller i elektronisk form - genom Statens serviceportal.

Ett paket med nödvändiga dokument

Enligt 11 § i föreskrifterna om pass, samt s. 23-27, 29.1-29.2, 33 i förvaltningsföreskrifterna, oavsett vilken myndighet sökanden vänder sig till, kommer denne att behöva tillhandahålla följande handlingar:

• ansökan i form nr 1P, godkänd av bilaga nr 1 till order från Federal Migration Service of Russia nr 391 daterad 30.11. 2021, skriven av sökanden med sin egen hand eller maskinskriven med hjälp av tekniska medel;
• pass för en medborgare i Ryska federationen, och om det är omöjligt att tillhandahålla det (till exempel vid förlust, stöld eller andra skäl) - andra dokument som innehåller nödvändig information, inklusive ett födelsebevis, registrering av skilsmässa eller äktenskap, militär ID, körkort och så vidare.
• 2 foton i 35x45 mm format, hel ansikte, utan huvudbonad (sökande vars religion kräver en huvudbonad - i en huvudbonad som inte förvränger ansiktet);
• dokument för att fästa märken med en attesterad översättning till ryska (om nödvändigt) - ett barns födelsebevis, vigselbevis och så vidare;
• ett kvitto på betalning av den statliga tullen, som enligt mom. 17 s. 1 i art. 333.33 i Ryska federationens skattelag är 300 rubel.

Behandlingstid

Enligt klausul 21 i de administrativa föreskrifterna, godkänd genom order av FMS of Russia N 391 av 30.11. 2021 definierar lagen två tillåtna handläggningstider - 10 dagar och 1 månad, vars tillämpning beror på detaljerna i situationen. Så, en 10-dagarsperiod tillämpas vid ansökan på bostadsorten. Eftersom registrering på bosättningsorten på grundval av de dokument som är tillgängliga för en medborgare är omöjlig, kommer registreringen av ett ryskt pass med ett utländskt pass att utföras inom en månad.

Vilket dokument kommer att fungera som identitetskort för denna period? Enligt klausul 68 i de administrativa föreskrifterna, om de inlämnade dokumenten accepteras för övervägande, har medborgaren rätt att ansöka till den territoriella underavdelningen av huvuddirektoratet för inrikesministeriet för att ge honom ett tillfälligt intyg i form av nr. 2P, godkänd av bilaga nr 2 till förvaltningsbestämmelserna.

Gör en sociologisk undersökning!

[yop_poll id = ”5 ″]

Eventuella svårigheter med registreringen

Trots det ganska enkla förfarande som beskrivs ovan bör medborgare som vill utfärda ett internt identitetskort på grundval av ett utländskt pass som tidigare erhållits utanför landet vara beredda på de byråkratiska svårigheter som de kan möta. Hinder kan orsakas av både bristen på nödvändig yrkesutbildning för anställda i migrationsstrukturer, regelmässiga motsättningar i lagstiftningen och ofullkomlighet i det interna regelverket.

Som praxis visar kan sådana problem uttryckas, särskilt:

• I begäran om att lämna in ytterligare handlingar. De normer som återspeglas i paragrafer. 23-30.3 i förvaltningsföreskrifterna fastställs en förteckning över handlingar som kan krävas vid utfärdande av pass. Listan är stängd och kan inte utökas.Om de ytterligare handlingar som krävs av den anställde vid migrationsmyndigheterna inte finns med i den angivna listan, bör ett sådant krav anses olagligt.
• I ökningen av handläggningstiden. Villkoren, som vi redan har sagt, anges tydligt i paragraf 21 i de administrativa föreskrifterna och är en månad från dagen för mottagandet av alla nödvändiga dokument. Lagen föreskriver inte någon höjning av dessa villkor.
  

  Om en anställd vid GUVM:s territoriella avdelning baserar förlängningen av handläggningstiden på behovet av att utföra kontroller, ta emot svar eller annan tvekan, är en sådan förlängning oacceptabel.

• I kravet att betala en extra röjningsavgift. Beloppet för den tull som ska betalas på 300 rubel, såväl som förfarandet för dess betalning, är tydligt fastställda i lag. Om en anställd hos migrationsmyndigheterna kräver betalning av ytterligare belopp (inklusive för att påskynda behandlingen, övervinna hinder och så vidare), bör ett sådant krav anses vara olagligt och betraktas som utpressning. I det här fallet rekommenderar vi att du kontaktar brottsbekämpande myndigheter.
• Att skapa andra hinder för att få ett pass. Sådant kan betraktas som en vägran att ta emot handlingar på långsökta grunder, en ökning av antalet interaktioner med tjänstemän, ett brott mot standarden och ordningen för den tillhandahållna tjänsten, en vägran att ta emot information om hur registreringen fortskrider, en vägran att ta emot handlingar som skickas till migrationsmyndigheterna elektroniskt, en vägran att registrera sig utan anledning.

Observera att varje fall är mycket individuellt. Därför, för att inte bli ett offer för den ryska byråkratin och för att utesluta missbruk av anställda vid migrationsmyndigheterna, rekommenderar vi att du i förväg bekantar dig med registreringsförfarandet i de angivna reglerande rättsakterna.

Skäl för vägran att registrera sig

För att undanröja de uppräknade problemen har lagstiftaren i sid. 35-36 i de administrativa föreskrifterna definierade en uttömmande förteckning över skäl på vilka en medborgare lagligen kan nekas ett internt pass på grundval av ett utländskt. Baserat på dem kan ett avslag tas emot av en medborgare endast om:

• brist på skäl för att erhålla ett internt pass (ålder mindre än 14 år, avstående från ryskt medborgarskap eller berövande av civilstånd);
• brott mot reglerna för att fylla i en ansökan (frånvaro eller ofullständighet av obligatorisk information, indikation på falska eller osanna uppgifter);
• överträdelse av den erforderliga formen av de inlämnade dokumenten (bristande av fotots överensstämmelse med kraven i förordningarna, tillhandahållande av utländska dokument utan översättning, brist på attestering av en sådan översättning, och så vidare);
• underlåtenhet att tillhandahålla dokument som krävs för registrering;
• tillhandahållande av förfalskade dokument, oförenlighet med verkligheten av informationen som återspeglas i dem.

Att vägra av någon annan anledning är oacceptabelt och anses vara olagligt. Enligt paragrafer. 135, 144 i de administrativa föreskrifterna har medborgare rätt att överklaga ett sådant avslag utanför domstol eller i domstol.

Slutsats

Med tanke på allt ovan noterar vi att ett utländskt pass ger rätt att få ett internt pass från Ryska federationen endast i undantagsfall - när innehavarna av ett internationellt dokument inte hade ett internt pass före ansökan. Denna procedur är inte komplicerad, men den är förknippad med ett antal funktioner som måste beaktas. Sökande kan ofta ställas inför alla möjliga byråkratiska problem, som endast kan undvikas genom att helt känna till migrationslagstiftningen.
Om du vill förenkla processen för att skaffa ett utländskt pass så mycket som möjligt är den bästa vägen ut att vända dig till proffs för att få hjälp med att skaffa ett utländskt pass!